La NOM-029-STPS-2011 es la norma mexicana de seguridad para el mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo, subestaciones incluidas. No dice cada cuánto se mantiene cada equipo: exige que el patrón tenga un plan de trabajo con análisis de riesgos, procedimientos de seguridad, el diagrama unifilar actualizado, autorizaciones por escrito, equipo de protección personal, capacitación, un plan de emergencias y registros del mantenimiento. La verificación con una unidad acreditada es opcional.
Qué es la NOM-029-STPS-2011
La NOM-029-STPS-2011, «Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad», es la Norma Oficial Mexicana de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que fija las condiciones de seguridad para dar mantenimiento a instalaciones eléctricas. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2011. Su objetivo es prevenir accidentes del personal que hace el mantenimiento y de quienes pueden quedar expuestos.
Aplica en todo el territorio nacional a los centros de trabajo donde se hace mantenimiento a instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, incluidas las líneas aéreas y subterráneas y los trabajos en líneas energizadas. Una subestación industrial, una celda de media tensión, un tablero de baja tensión o el banco de transformadores de una nave están dentro de su alcance.
Es importante entender qué no es: no es una norma técnica de diseño ni un procedimiento de pruebas. No dice qué prueba hacerle a un transformador ni con qué valores se acepta. Es una norma de seguridad del trabajo. Para las condiciones técnicas de la instalación, la propia NOM-029 se apoya en la NOM-001-SEDE, la norma de instalaciones eléctricas.
Qué le exige al patrón
El capítulo 5 reúne las obligaciones. Las más relevantes para una subestación:
| Obligación | Qué significa en la práctica |
|---|---|
| Plan de trabajo con determinación de riesgos (capítulo 7) | Antes de cada trabajo: riesgos del entorno, distancias de seguridad, maniobras antes y después, equipo y herramientas necesarios |
| Diagrama unifilar actualizado y cuadro de cargas por circuito | Saber qué se va a desenergizar y desde dónde. Un unifilar viejo es un riesgo |
| Procedimientos de seguridad (capítulo 8) | Cómo se desenergiza, se bloquea, se verifica ausencia de tensión y se aterriza, y cómo se reenergiza |
| Autorización por escrito | Para trabajos en altura, espacios confinados, subestaciones o cerca de partes vivas |
| Equipo de protección personal | Seleccionado según la NOM-017-STPS-2008 y adecuado al nivel de tensión |
| Programa de mantenimiento de herramientas y equipo | Con fechas, responsable y resultados |
| Plan de atención a emergencias y capacitación | Capítulos 13 y 14 |
| Supervisión de contratistas | El patrón responde también por el trabajo de terceros |
| Registros | De los trabajos de mantenimiento y sus resultados |
La norma también prohíbe que menores de 16 años y mujeres en estado de gestación realicen estas actividades, y pide extintor y botiquín en las zonas de trabajo.
Bloqueo, etiquetado y tarjetas de trabajo
Los procedimientos deben incluir el bloqueo de los equipos de maniobra con candados o dispositivos de seguridad y la colocación de avisos. La norma prevé dispositivos para varios candados, de modo que cada persona que trabaja ponga el suyo, y tarjetas que identifican quién hace el trabajo, quién lo autoriza y la hora de inicio y fin. En equipos operados a distancia o en la vía pública pide avisos de «Peligro, no energizar» y bloqueos físicos.
Esto tiene una consecuencia práctica en subestaciones con relés y controladores digitales: un mando remoto desde el SCADA o desde el relevador también es una forma de energizar. El bloqueo debe cubrir el mando local, el remoto y las transferencias automáticas.
Lo que sí tiene periodicidad
La NOM-029 no fija una frecuencia de mantenimiento para interruptores, transformadores o relevadores. Sí pide:
- Probar la resistencia y la continuidad de la puesta a tierra al menos una vez al año, con los valores registrados. Vea puesta a tierra industrial.
- Mantener el programa de mantenimiento de herramientas y equipo de trabajo.
- Si se contrata unidad de verificación, renovar el dictamen, que tiene vigencia de un año mientras no cambien las condiciones.
La frecuencia de mantenimiento de cada equipo la define el patrón con criterios técnicos: recomendaciones del fabricante, condición del equipo, criticidad para el proceso y normas de mantenimiento reconocidas. Vea mantenimiento de subestaciones eléctricas y normas para pruebas eléctricas en subestaciones.
Seguridad y técnica van juntas
La NOM-029 dice cómo trabajar sin accidentes; no dice qué revisar en cada equipo. Ese contenido técnico sale de los manuales de los fabricantes y de las normas de pruebas: resistencia de aislamiento, relación de transformación y análisis de aceite en transformadores, tiempos y resistencia de contactos en interruptores, inyección secundaria y pruebas funcionales en los relevadores. Un buen programa de mantenimiento junta las dos cosas: el plan de trabajo y el procedimiento de seguridad de la NOM-029 para cada intervención, y el protocolo técnico que dice qué se mide, con qué criterio se acepta y qué queda registrado. Al final del trabajo, la subestación debe quedar con las protecciones habilitadas y con los ajustes correctos; un relevador olvidado en modo de prueba es un riesgo tan grande como un candado mal puesto.
Unidades de verificación e inspección
El capítulo 15 permite al patrón contratar, de forma opcional, una unidad de verificación acreditada y aprobada para evaluar el cumplimiento. El capítulo 16 fija el procedimiento de evaluación de la conformidad que siguen tanto la inspección del trabajo como las unidades de verificación. Si existe dictamen vigente, debe mostrarse a la autoridad laboral cuando lo solicite.
Qué documentos conviene tener listos
- Diagrama unifilar actualizado, tal como está construido.
- Cuadro de cargas por circuito.
- Procedimientos de seguridad por tipo de trabajo, con la secuencia de maniobras.
- Planes de trabajo y análisis de riesgos firmados.
- Autorizaciones por escrito del personal.
- Registro de capacitación y del plan de emergencias.
- Registros de mantenimiento y de mediciones de puesta a tierra.
Si su subestación tiene relevadores digitales, guarde también los archivos de ajustes vigentes y su historial de cambios. No los pide la NOM-029, pero sin ellos no se puede confirmar que la subestación queda protegida después del mantenimiento.
Cómo le ayudamos desde Colombia
Nuestro equipo trabaja con subestaciones de media, alta y extra alta tensión y con industria. En México lo hacemos de forma remota: configuración remota de relevadores en México, revisión de ajustes y eventos después de un mantenimiento, actualización de la ingeniería primaria y del unifilar a partir de la información de su equipo, y estudios de coordinación de protecciones y de arco eléctrico. Díganos la marca y el modelo de sus relevadores por contacto.
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Referencias
- Secretaría del Trabajo y Previsión Social, NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad. Diario Oficial de la Federación, 29 de diciembre de 2011.
- NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de trabajo.
- NOM-001-SEDE, Instalaciones eléctricas (utilización).
Preguntas frecuentes
¿Qué es la NOM-029-STPS-2011?
Es la Norma Oficial Mexicana «Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad», publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2011. Aplica en todo el país a los centros de trabajo donde se da mantenimiento a instalaciones eléctricas permanentes o provisionales, incluidas líneas aéreas, subterráneas y energizadas.
¿La NOM-029 dice cada cuánto se debe dar mantenimiento a una subestación?
No fija una frecuencia general de mantenimiento para los equipos. Sí exige un programa de mantenimiento de herramientas y equipo de trabajo, registros de los trabajos y sus resultados, y pide probar la resistencia y la continuidad de la puesta a tierra al menos una vez al año. La frecuencia de mantenimiento de cada equipo la define el patrón con criterios técnicos.
¿Es obligatorio contratar una unidad de verificación para la NOM-029?
No. La norma permite al patrón contratar de forma opcional una unidad de verificación acreditada y aprobada. Si lo hace, el dictamen tiene vigencia de un año mientras no cambien las condiciones, y debe estar disponible para la autoridad laboral cuando lo pida.